练就“治水兴水秘笈” 西藏全面推行河长制湖长制

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图为纳木措风景 摄影：安景山 图片来源：中新网

中国西藏网讯 近日，据西藏自治区水利厅消息，西藏正逐项落实河长制湖长制工作任务，确保6月底前全面建立河长制、年底前全面建立湖长制。

作为高原水资源库，西藏自治区是我国乃至南亚、东南亚最重要的水源地之一，水资源是西藏经济社会可持续发展的优势资源，全面建立河长制湖长制意义重大。

近年来，西藏自治区大力推进生态文明建设，加大河湖整治和保护力度，特别是从2017年全面推行河长制工作以来，西藏各市地着力抓好河湖污染治理，强化突出问题整治，加强治水能力建设，健全河湖保护管理机制，水生态环境持续改善。



图为拉萨河。　摄影：何蓬磊 图片来源：中新网

西藏在推行河长制之初，就将湖泊纳入河长制管理。拉萨辖区内自治区级主要河湖包括拉萨河、雅鲁藏布江拉萨河段、纳木措，由西藏自治区级领导担任河长；市级主要河流澎波河、墨竹玛曲、当曲河、拉曲河、堆龙河5条河流，由市级领导担任河长。自河长制推行以来，实现了河道、湖泊、水库等各类流域全覆盖，辖区内245条（个）河湖均有专人管护，水质100%达标。同时，拉萨市实施“河长＋警长＋公众河长”的模式积极引导民众参与河长制管理。截至目前，拉萨市关停87家采砂场，新增沿河绿化面积300余亩，改善了拉萨城区段河流的生态环境。



图为香达曲河一角。图片来源：山南网

山南市有流域面积50平方公里以上的河流445条，湖泊121个，地下水约230亿立方米，年均径流量约706.5亿立方米，水资源丰富。自2017年河长制工作全面实施以来，山南市在全面摸清全市河湖“家底”的基础上，出方案、定目标、建制度，多措并举推进河长制工作。设立市、县区、乡镇三级河长体系，在市、县区两级分别成立河长办公室，制定《山南市河长会议制度》、六项河长制工作制度，印发《山南市河长制“一河（湖）一策”方案编制参考资料》，编制完成《水功能区划报告》，建立《全面推进河长制工作监督检查制度》《河长制建立工作验收办法》，落实水生态岗位3344人以增强河湖看护力量……通过一系列政策措施的落地生根，河湖管理取得了显著成效。经过20期连续监测的结果显示：四个国控面水质状况良好，检测水体的各项指标均符合Ⅲ类标准，达标率为100%。

林芝地处雅鲁藏布江中下游，水资源丰富，多年平均地表水资源总量2329.11亿立方米，人均水资源占有量104.77万方，高居全国第一。境内河流湖泊众多，河网密度大，流域面积50平方千米以上的河流572条，占西藏自治区全区的10.02%。自全国河长制工作开展以来，林芝在全市范围内印发了《全面推行河长制工作方案》，明确河长组织体系构架、主要任务等内容。全市共有1112名市县乡村四级领导干部担任河长，其中25条河流（河段）由25个市级领导担任河长，各级河长根据河湖管理实际情况，切实履行职责。2017年各县落实河长制专项经费470余万元，其中巴宜区落实240万元。人员保障上，米林县落实3名河长制专职工作人员，专门负责河长制相关工作。林芝市各县区在环保大督查的基础上，建立部门联合执法机制，全年联合水利、环保、国土、林业、交通等部门共开展30次联合执法，查除水污染及河湖生态破坏案件18余宗，并处罚款31万元，有效打击了破坏环境和河道生态违法行为。在加强河道日常巡查的同时，还加大了沿河垃圾清理力度，2017年共出动2484人次，车辆34台，清理垃圾87吨，有效保护了河湖生态环境。

2018年3月30日，西藏自治区召开全面推行河长制湖长制工作电视电话会议，对全面推进河长制湖长制攻坚阶段工作进行了安排部署。会议指出，要对高原河湖管理保护存在的基础数据不完善、技术支撑不够、众多跨市河湖在系统管理保护方面统筹协调力度不够等突出问题和困难，采取有力措施，确保河长制湖长制各项工作落地生根。西藏的每一条河、每一片湖都将有自己的“守护人”，必将让河湖焕发新颜，实现河更畅、水更清、岸更绿、景更美，最终形成人水和谐发展的现代化格局。（中国西藏网 综合/吴建颖）