福建闽侯一场先杀后判的违法强拆 让法治倒退了二十年

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先斩后奏，经常是指下级先将人杀掉后，再向上级和领导报告。而发生在福建省闽侯县上街镇的一起违法强拆事件，已远远超越了先斩后奏，从而成为现实当中活生生的“先杀后判”案例。
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事件回顾：
4月22日，媒体以《福建闽侯农场被强征损失120万 场面堪比“大风厂”》为题，报道了闽侯县上街镇的一起强拆事件，以下为报道内容。
40多个头戴钢盔、身着统一制服的男子，开着挖掘机轰轰烈烈地驶进农场，原来平整的土地被碾出一道道深深的壕沟，场面堪比热播剧《人民的名义》当中拆迁队强拆大风厂现场。
农场管理员喊得声音嘶哑也无济于事，无数名贵果树毁于一旦，损失超过120万元。
这是4月11日发生在福建闽侯县上街镇溪源宫村博奥生态农场的事件。
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据“凛然资讯”调查，2013年9月，福建博奥生态农业科技园发展有限公司，承包了闽侯县上街镇溪源宫村大营小组的土地，用于建设精品农业、生态农业的科研、试验、示范、成果展示基地。
博奥公司依法办理了相关手续后，陆续投资了1000多万元进行基础设施和地灌系统的建设。目前，该农业基地已培植了被列入国家星火计划的乌饭树、以及蓝莓嫁接等方面的农业科技产品，前景十分光明。
但是，近几个月来当地政府的非法作为，致使博奥农场不再平静。
2015年10月，由于闽侯县要建设溪源江安全生态水系建设试点项目，政府要拓宽河道，因此博奥农场其中22.8亩土地被列入征用范围。随后，闽侯县上街镇人民政府的工作人员便来到农场，就拆迁安置方案等问题进行协商。
起初，镇政府称按货币补偿，让农场重新找地；后来，又说要重新拿一块土地与农场置换。但自始至终，镇政府均未出示相关依法征地的手续，更谈不上任何法律程序了。
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图：土地租赁是通过全体村民代表大会同意的
期间，溪源宫村委会拿着一份盖有“上街镇人民政府”、及“溪源宫村委会”公章的《重点建设项目交地确认书》，让博奥农场签字。但因该确认书为村委会和镇政府单方面的法律文书，且该补偿条件并不是双方协商一致的结果，因此博

奥公司拒绝在该确认书上签字。
没想到，在博奥公司拒绝签字后，镇政府便分别于2017年1月15日、3月22日、4月11日三次组织人员前往博奥农场进行强制征地。
这三次强征，以4月11日最为严重。当天上午，上街镇政府组织约50名头戴钢盔、身着统一制服的男子，开着两辆挖掘机轰轰烈烈地驶进农场。原来平整的土地被碾出一道道深深的壕沟，花巨资建设起来的地灌系统被毁于一旦；原本要由专

业技术人员搬动的650多株乌饭树，被挖掘机活生生地给弄死了；已处于盛产期的900多株蓝莓，也被完全糟蹋掉。
当时，农场管理员多次报警，但警方却不予理睬。上街镇政府这一违法，直接导致博奥农场120多万元的经济损失。
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图：农场的规划红线图表明，农场并未占用河道
“政府搞建设我们肯定是支持的，但他们也应该依照法定程序、不能如此胡来吧？”博奥公司负责人对上街镇政府的强征很不理解。
同时，博奥农场还说，就在上街镇政府前来强征的三天前的4月8日，他们还在与镇党委周宏栋副书记协调土地置换事宜。可是，镇政府却没有一点诚信可言，一边在安抚协商，一边却来搞强征了。
并且，镇政府的强制已超出了福建省水利厅的审批范围，由此导致博奥公司更多无辜的损失。
“凛然资讯”在现场看到，强征不仅仅存在超范围的问题；更严重的是，溪源江边向莆铁路的桥墩，居然也被挖得不像样的，看上去已非常危险，存在严重的安全隐患
最近热播的《人民的名义》，其中大风厂被强拆事件，是社会拆迁队所为；而闽侯上街博奥农场的被强征事件，居然是镇政府亲自上阵。更可怕的是，内部人士透露，明天（即4月23）镇政府还将组织人员，再次对博奥农场进行强征。
原来，无法无天并不仅存于影视剧中，在闽侯上街博奥农场的现实当中还将不断上演！
先杀后判
该报道发出后，4月23日强拆队没有来，事态沉寂了近一个月没有动静。直至5月20日，闽侯县组织了环保、国土、水利等部门前来搞综合调查。
其中，这个从来不喷洒农药的精品农场，居然被投诉称使用农药污染环境，从而荒唐地被列为“中央环保督查组”的督办件。而环保部门看了现场后，也觉得这个十分可笑，于是不再理睬。
最后，闽侯县水利局以农场涉嫌侵占河道为由，贴出通知要求协助调查。5月22日，农场的代理律师前往水利局交涉。而水利局却称，他们也不知道农场是否真的侵占了河道，这个得让专家去测量后才清楚；但是，水利局要求农场必须要按

上街镇政府的意思去做，否则不仅连一分钱的赔偿都拿不到，而且还要将2005年的龙王台风、所造成的86名武警战士死亡事件这笔账，也算到农场的头上来。
律师感觉水利局在耍流氓，于是回称让水利局开行政处罚决定书，以便农场进行诉讼。
可是，水利局并不是按法定程序向农场开出行政处罚决定书，而是在次日的5月23日，大批强拆人员带着工具、开着挖掘机一起冲进了农场，再次大规模地对农场进行强拆。
农场工作人员报警求助，警察来后称这是政府行为，他们不好管，请农场向法院起诉。于是，他们就这样眼睁睁地看着自己的农场被违法强拆掉了。就连用来阻止野鸟捕食农场果实的网，也被收走了；与河道没有半点关系的农场围墙，也

被强拆了。
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图：水利厅文件要求2016年5月完成，因此文件已失效
强拆事件发生后，闽侯县政府内部人员称，农场承包租赁的土地协议，未经镇村同意，根据相关法律规定，该租赁协议属于无效合同。该农场占用河道填方造地，其种植作业已严重影响行洪安全，国土、水利部门曾多次到现场制止，但均

未纠正。
县里还称，5月23日的施工，参加人员均徒手将袋装果树转移到项目用地红线范围外的农场中，整个搬运过程文明有序，未采取任何强制性措施，也没有造成博奥农场的任何损失。对转移搬运过程，都进行了录像、拍照。5月18日，上街镇

收到信访件，反映福建博奥生态农业科技园发展有限公司占用泄洪河道。闽侯县水政监察大队于5月20日向博奥公司发放《责令停止水事违法行为通知书》、《询问通知书》，责令立即停止违法行为。
农场负责人知道此情况后，感到莫明其妙。他们在向村委会租赁土地时，是通过村民代表大会的，所有程序合法合规，政府称该租赁协议未经镇村同意当属无效，这又是哪门子的法律?再说了，就算协议无效，也不是你镇政府行政管辖的范

围吧?
其次，县里称农场占用河道，国土、水利部门多次前来制止，这更是胡说八道。相关部门前来调查的，只有5月20日那一次；而那次来调查，是在发生过三次强拆、事件被媒体曝光之后，最后也只有水利局开出两份法律文书。县里说的“多

次制止”，难道行政职能部门幼稚到不懂开违法通知书?而是在事情闹大后，才强辞夺理，编造事实来忽悠上级领导。
在农场被强拆后的第二天——5月24日，闽侯县水利局向农场发出《行政强制执行事先告知书》，责令农场在二日内清除障碍、恢复河道原状。岂不知，农场在前一天就已经被政府给强拆了，事后水利局发来个《事先告知书》，这真是可笑

至极，还有比这更不要脸的吗?水利局在搞典型的先杀后判，这出戏算亡羊补牢?又是在忽悠谁呢? 闽侯县水利局和上街镇政府，没有证据反污农场侵占河道进而大搞违法强拆，这是准备将流氓行径进行到底吧?
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图：上街镇政府狡辩称合法签署的合同未经其同意而无效
在中央提出全面依法治国的今天，闽侯县这起先杀后判的违法强拆事件，居然就在光天化日之下明目张胆地发生了。在强拆正在进行时，曾有人致电闽侯县委李永祥书记，向其反映农场被违法强拆的情况，但这并未使违法强拆停止下来。

原来，在闽侯相关官员眼里，法律是完全可以忽略不计的，自己想怎么干就怎么干，豪无法治可言。
官员在胡作非为之后，再编造出一套一派胡言的资料来忽悠上级和领导，将无耻的嘴脸表演得淋漓尽致。在这里，我们看不到的不是闽侯法治的进步，而是闽侯法治的倒退；这一倒退，至少二十年。
2015年11月，闽侯县副县长、原上街镇党委书记张建彬，因贪污腐败被逮捕。2017年3月1日，闽侯县原县长严金官，也因严重违法违纪被“双规”。可严金官、张建彬的“倒下”，不仅没有给现任官员敲响警钟，反而让这些官员变本加利

地来残害合法农业企业。真希望上级领导和部门再来查一查，看看闽侯究竟还有多少“张建彬”、“严金官”！
关于闽侯县相关部门及上街镇政府的其他违法问题，“凛然资讯”（ID：linranzixun）将进一步揭露；同时，“凛然资讯”向社会广泛征集关于上街镇政府及相关人员的违法违纪证据（Email:3316449518@qq.com），一经采用必有重赏。(

作者：齐凛然)

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