合法土地被侵占，维权方知告官难

桜·近いです

在中国之声《新闻纵横》中听到，成都的夏女士曾在武侯区征收16亩土地用于建厂房，并取得合法的国有土地使用证明，没想到第二年却被成都市统一建设办公室强行拆除后，建起万福苑小区。在多年维权未果后，夏芳女士把成都市统建办告上法庭，但都被武侯区法院和成都市中级人民法院裁定驳回。

　　夏芳说，1997年，她和武侯区机投镇万寿桥村以及武侯区征地办公室签订了征用土地相关协议，征收了大约16亩土地用于修建服装材料厂厂房。支付了相关费用后，在2008年取得了合法的国有土地使用证明，但没想到“2008年底2009年，成都市统一建设办公室和成都市第二建设公司就把我的土地侵占了，强行修房子。我不断维权，要求解决问题但至今没有解决。”夏女士回忆说，当时被拆迁之前，并没有相关方和她进行协商，也没有任何手续。“在我毫不知情的情况下，就开挖、建房子。我们和政府反映，要求停止侵权行为，但一直没有停，没有合法手续。”

　　对于此，成都市统建办办公室工作人员说，他们并不是拆迁方，只是建设方。拆迁的主体是武侯区政府，具体实施是机投镇街道办事处。而统建办是修建房子，提供拆迁资金。统建办办公室温姓负责人表示，当时修建安置房之前，从武侯区政府手里拿到的是“净地”，也就是没有地面建筑的土地，拆迁的有关事宜他们并不清楚。

　　厂房被强拆、土地被侵占，夏芳决定通过司法程序维权，并且于2010年将成都市统建办和成都市第二建筑公司起诉至武侯区法院。但一审法院以及成都市中院均驳回了夏芳的起诉申请，理由是：土地已经被四川省政府同意征收为国有。“2010年就开始起诉市统建办，武侯区法院没有受理，说我的土地被征收了。7月份拿到裁定之后，我马上去市中院，但中院也维持了武侯区法院的裁定，没有立案，告诉我是和省政府的拆迁文件有关。”

　　夏芳又向四川省高院提出了再审申请。省高院裁定，成都市统建办、成都市第二建筑公司非法侵占了夏芳厂房合法取得的国有土地，成都市统建办将夏芳土地纳入城中村改造项目，歪曲了四川省政府文件规定的征地对象以及适用范围。最终，四川高院撤销了成都市中院和武侯区法院此前不予受理的裁定，裁定该民事侵权案件由武侯区法院立案受理。

　　可让人难解的是，眼看着事情可能有转机，在夏芳的土地侵权案件仍在武侯区法院审理的过程中，成都市国土局却在2014年和2016年年初两次收回了夏芳服装厂的国有土地。2014年收回后，经过行政复议又被成都市政府撤销，截至目前，夏芳此前所拥有的合法土地，已经被收回注销。

　　夏芳又向成都市中院提起了行政诉讼。她认为，成都市国土局收回并且注销土地，是为了掩盖开发商侵占土地的违法行为，企图变“违法”为“合法”。“我还在走司法途径，还在维权，告市统建办和市二建公司，他们在我地上盖了房子，法院还在审理中，你们凭啥把我的土地注销了？”

　　成都市统建办办公室温姓负责人透露，目前万福苑小区没有产权证，就是在等待法院对夏芳土地证的相关判决。

　　山东省阳信县国土资源局  邱海昌

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